- 作者：啄木鸟财税
- 发表时间：2023-06-21
近些年，“专精特新”四个字越来越多地进入大众视野。各地行业主管部门也纷纷开展“专精特新”中小企业培育工作，但对于“专精特新”定义、重点领域、优质中小企业指标设定以及指标值限定比例等，各地都在探索，在概念认识上存在一定差异，梯度培育界限不分明。那么如何认定专精特新中小企业呢？
首先，我们来看一下国家层面的专精特新中小企业认定条件
企业同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：
（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。 （二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。 （三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。 （四）评价得分达到60分以上或者满足这4个条件之一： 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。 近两年研发费用总额均在1000万元以上。 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
既然有评价得分，那么评价指标有哪些呢？
专精特新中小企业考核维度从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。
专业化指标：满分25分，根据上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重，近两年主营业务收入平均增长率，从事特定细分市场年限及主导产品所属领域情况进行评定。
精细化指标：满分25分，根据数字化水平、质量管理水平、上年度净利润率及上年度资产负债率四项指标进行评定。
特色化指标：满分15分，主要是根据地方特色进行评定。
创新能力指标：满分35分，根据与企业主导产品相关的有效知识产权、上年度研发费用投入、上年度研发人员占比及建立研发机构级别来评定。
专精特新中小企业和专精特新企业有什么区别？
主要区别在于企业规模和享受政策的不同。专精特新企业是指在某一技术领域内具备核心技术和自主知识产权，具有良好市场表现和较高技术含量的企业。这些企业通常拥有先进的生产工艺、产品或服务的独特性、核心关键技术等优势，其主营业务为高技术、新技术领域的创新型企业。专精特新中小企业则是专门针对中小企业所设立的一个评价标准，是指在某一技术领域内具备核心技术和自主知识产权，具有良好市场表现和较高技术含量的中小企业。这些企业与专精特新企业类似，但规模较小，同时还需要符合中小企业的相关标准。
是不是所有中小企业都可以申报“专精特新”？
专精特新企业重点遴选制造业中小企业，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。
但是，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；提供的产品服务不属于国家禁止、限制或淘汰类；近三年未发生过重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
除了满足以上基本要求，在产业导向上，培育工作以制造企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业；餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等暂不列为培育的对象。
可能大家还听过创新型中小企业、专精特新「小巨人」企业，这三类企业有什么关系呢？
这三类企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。三类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，在评价或认定标准的设置上，其中，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准；创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。
专精特新中小企业有哪些奖励？
专精特新中小企业奖励补贴20-50万，颁发专精特新企业证书。同时享受政策帮助，如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。国家也会优先在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面重点扶持专精特新中小企业。后期对企业在企业金融服务上有倾斜，提升企业在金融市场融资吸引力，获得此荣誉后期在企业技改项目，培育项目资助申请上有政策倾斜。
专精特新中小企业称号有效期是多久？
经认定的专精特新中小企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（包含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。
【总结】
总之，专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，专精特新优先遴选战略性新兴产业、核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，以及基础软件等领域的中小企业。
本文来源 | 亿企学会整理。
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